诸君代表：鑫系列第一季

　　当今，我代表市东说念主民政府向大会讲述职业，请予审议，并请诸君政协委员和列席东说念主员建议成见。

　　一、本届政府及2021年职业回来

　　以前五年是极不寻常的五年。面对前所未有的机遇和挑战，全市高下深入贯彻习近平新时期中国特色社会主义想想，全面落实党的十九大和十九届历次全会以及习近平总秘书对湖南攻击语言攻击指令批示精神，在省委、省政府和市委的坚定率领下，宝石稳中求进、横暴动作，取得了极抗争素的得益。

　　（一）抽象实力实现历史跨越。先后实现经济总量过万亿、地方一般环球预算收入过千亿、常住东说念主口过千万的新跨越，置身特大城市行列。湘江新区经济总量跃居国度级新区第7位，内六区全部进入寰宇百强区，长沙县、浏阳市、宁乡市分别称次寰宇县域百强第3、第8和第15位，农村住户东说念主均可主管收入稳居省会城市前哨，高水平全面建成小康社会。市集主体总量突破100万、达135万户，民营企业占企业总和的95%以上（瞻望数，下同）。新增A股上市公司33家、总和达78家，稳居中部首位。在长投资的世界500强企业总和达178家。获评世界媒体艺术之都，入选寰宇十大最受迎接出游目的地城市，一语气三届蝉联寰宇精良城市，一语气14年获评中国最具幸福感城市。

　　（二）智能制形成为新的柬帖。22条产业链建设深入鼓励，“三智一芯”产业布局基本成型，7大千亿级产业集群持续壮大，产业多元搭救格式突显。工程机械集群在工信部首批先进制造业集群决赛中胜出，智能制造装备产业集群获批国度首批策略性新兴产业集群，智能网联汽车界限聚皆四块国度级执照。三一、三安、惠科、铁建重工等一批制造业标识性要紧款式建成投产。数字经济界限超3500亿元，抽象名次寰宇城市第12位，入选国度区块链调动应用抽象性试点城市。国度级、省级园区主特产业产值占比分别达81%、68%。长沙高新区挺进中国先进制造业百强园区第9位，长沙经开区一语气3年上榜国度新式工业化产业五星示范基地，宁乡经开区获批长江经济带国度级转型升级示范开发区，望城经开区获批国度学问产权示范园区，浏阳经开区获批国度县城产业转型升级示范园区。六大省级园区竞相发展、活力迸发。

　　（三）改换调动取得要紧突破。供给侧结构性改换纵深鼓励，“三去一降一补”成效显耀。数字东说念主民币试点走在寰宇前哨。防护化解政府债务风险职业成效昭着，计帐整合平台公司128家，轨说念集团成为全省“去平台、市集化”转型标杆。市属国有企业实现新一轮策略重组，资产总额突破1.5万亿元，城发集团资产界限置身寰宇同类国有企业第一方阵，湘江集团市集化业务快速发展，水业集团收购上市公司加速转型。“三区两山两中心”调动平台加速建设，湘江新区获批寰宇首批双创示范基地，长沙国度自主调动示范区完成扩区，岳麓山大学科技城获批国度首批科技效果迂回和期间移动示范基地，马栏山视频文创产业园获评国度文化和科技交融示范基地。新一代超等策划机、耐高温压力传感器等中枢环节期间取得要紧突破，成为寰宇独一实现芯片三大件遐想国产自主的城市。高新期间企业总量达5200家、增长4.7倍，全社会研发经费过问实现翻番，万东说念主有用发明专利领有量居省会城市前哨。获批国度级东说念主力资源服务产业园，诞生国度国外东说念主才离岸调动创业基地、海归小镇，东说念主才诱惑力位居寰宇前十。获批寰宇调动驱动示范市，置身“科创中国”试点城市，调动智商跃居国度调动式城市第8位。

　　（四）绽放合作迈出坚实步履。临空经济示范区、跨境电商综试区、市集采购交易方式试点、首批陆港型国度物流环节加速建设，湖南自贸区长沙片区建设取得阶段性成效。中欧班列（长沙）稳居寰宇第一方阵，长沙新港年隐晦量突破千万吨，国际全货机航路加多至14条，到手入围寰宇抽象交通环节城市、国际区域性邮政快递环节城市。实质利用外资、出进口总额年平分别增长27.1%、29%，外贸依存度从8.9%擢升到20%。

　　长沙国际工程机械展、互联网岳麓峰会成为驰名品牌，中非经贸展览会、世界策划大会历久落户，博鳌亚洲论坛经安会首届大会、“一带统统”后生创意与遗产论坛、国际商事法律合作论坛、首届岳麓种业峰会到手举办。长江中游城市群、粤港澳大湾区、湘赣边区域合作持续深化。长株潭“三干一轨”建成通车，三十大标识工程稳步鼓励，“半小时交通圈”“半小时经济圈”加速形成。

　　（五）城乡面目发生潜入变化。城市承载智商显耀擢升。建成区面积新增200平方公里，城镇化率达82.6%。黄花国际机场迈入“双跑说念双航站楼时期”，高铁迎来“双核驱动时期”，地铁驶入“聚集化时期”，电网进入“特高压时期”。全面完成国度新式城镇化试点任务，宁乡撤县改市，浏阳入选国度县城新式城镇化建设示范县市。“四精五有”城市建设成效昭着。“三级三类”国土空间策划体系加速构建，108条城市骨干说念修葺一新，“一江两岸”夜景靓丽，太平街、都正街、潮宗街、白沙液街等14个历史街巷成为网红打卡地，国金中心树起中部地区楼宇标杆，国际会议中心成为长沙新地标，城市好意思化、净化、绿化、彩化刷新城市品性高度。乡村振兴策略深入实施。以“一县一特”“一乡一品”为标识的当代农业加速发展，农产品加工业产值超2900亿元。率先全省完成农村危房、无害化茅厕校正，实现小微水体管护、州里浑水处理设施、行政村通客班车、州里（村）卫生院（室）全笼罩，建设24个特色小（城）镇、955个美丽宜居墟落，长沙县率先中西部实现城乡给水一体化，美丽新农村成为幸福新家园。

　　（六）绿色发展走在寰宇前哨。全始全终打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质地优良率擢升至83%，城市黑臭水体全面摈弃，国、省控监测探员断面水质优良率达100%，浏阳河成为寰宇首批示范河湖，圭塘河成为国度水工程与水文化交融案例，绿心肠区工业企业全面退出，中央和省级交办的杰诞生态问题得到有用整改。大界限国土绿化行动成效显耀，新建改建街角花坛230个，创建东说念主民悠然公园20个，省植物园免费对市民绽放，洋湖、松雅湖等5家湿地公园晋升国度级，丛林笼罩率达55%。碳达峰、碳中庸职业有序鼓励，获批寰宇水生态精良城市、国度低碳城市试点、国度首批装配式建筑示范城市、国度建筑垃圾治理试点城市，率先寰宇实现城市生涯垃圾“全量铲除”。望城区、宁乡市、长沙县获评国度生态精良建设示范区（市），浏阳市获批“绿水青山即是金山银山”实践调动基地。“山水洲城”生态底色愈加解析。

　　（七）民滋行状交出暖心答卷。打赢脱贫攻坚战，13.42万名繁重东说念主口全部脱贫，助力龙山县等8个对口帮扶县脱贫摘帽。城镇新增工作71.42万东说念主。率先寰宇实施城乡低保一体化，实现城乡基本养老保障、基本医疗保障全笼罩，城市相当困难群体“五帮扶”深入开展。小区配套幼儿园全部打发政府，公办及普惠性幼儿园笼罩率超92%，程序化学校建成率达98%，义务教养“大班额”全面摈弃，建成三大职教园区，职业教养集聚化各异化发展。调动实施“健康长沙”PPP款式，市级公立病院条目显耀改善，妇幼健康中枢方针保持寰宇当先水平。四级养老服务聚集全面形成。率先寰宇鼓励儿童友好型城市建设。建成母婴关爱室200余家。区县（市）社会福利中心实现全笼罩。“一圈两场三说念”建设成效显耀，“15分钟生涯圈”实现城区全笼罩，红星、高桥等大型市集迁建提质。获评国度环球文化服务程序化示范城市，获批国度体育蹧跶试点城市。“房住不炒”长沙告诫在寰宇膨大，寰宇住房租借市集发展试点成效显耀，环球租借住房达10.5万套，完成棚户区校正1376.61万平方米，近40万住户圆了安堵梦。下千里接访处访形成“长沙模式”。“互联网+”下层治理告诫在寰宇推介。“祯祥长沙”建设、扫黑除恶、禁毒东说念主民战役深入开展，一语气三届捧回“长安杯”。交通顽瘴痼疾麇集整治成效昭着，安全分娩及消防安全态势总体镇定，获评社会治理调动典范城市。国度食物安全示范城市创建强力鼓励，大众悠然度大幅提高。相配是面对出人预料的新冠肺炎疫情，全市高下万众一心、共克时艰，进展伟大抗疫精神，抗疫斗争取得要紧策略效果，证实了东说念主民至上、生命至上的价值追求。市民的招供感、包摄感显耀擢升，增添了幸福长沙的成色。

　　（八）政府效用得到持续改善。塌实开展“两学一作念”学习教养、“不忘初心、铭记责任”主题教养、党史学习教养，交出高质地发展高分答卷。宝石真抓实干，共116项职业、204次取得国务院、省政府督查激励奖赏。持续深化“一件事一次办”改换，下放市本级权力526项，“三麇集三到位”和抽象窗改换全面完成，网上政务服务智商、政务热线名次寰宇前十，数字政府建设成效昭着。要紧行政决策轨制不休完善，《长沙市生涯垃圾料理条例》《长沙市城市养犬料理条例》等地方性法例全面实施，获评法治政府建设典范城市。自觉接纳东说念主大偏激常委会和政协监督，办理东说念主大代表建议1704件、政协提案1892件，办复率100%。强化要紧政策落实、重心民生资金使用等审计监督，查处违纪金额96.49亿元，促进收缴财政资金30.82亿元。干部作风昭着改进，服务效用持续擢升。

　　五年来，国防动员和后备力量建设加强，获评寰宇民兵调整改换先进单元，国防教养、东说念主民防空、军事设施保护职业调动发展，退役军东说念主职业体系建立健全，实现寰宇双拥程序城“七连冠”。要紧国情国力探听到手完成。各民主党派、工商联、无党派东说念主士，工会、共青团、妇联、文联、侨联、红十字会、残联、社科联、慈善会、关工委、老龄委等作出新孝敬。国度安全、对台、民族宗教、防震减灾、公积金、档案、机关事务料理、地方志、供销合作、侨民、海事、表象、水文等职业取得新得益。

　　2021年是党和国度历史上具有里程碑真谛的一年，亦然本届政府的收官之年。咱们深入贯彻习近平总秘书对湖南攻击语言攻击指令批示精神，全面落实“三高四新”策略定位和责任任务，融入新发展格式，鼓励高质地发展，实现“十四五”精采开局。

　　一是坚持不懈褂讪经济增长。统筹鼓励疫情防控和经济社会发展，宝石联防联控、群防群控，以最快速率割断疫情传播链条，实现“四零”防控主义，打赢两场疫情防控阻击战、歼灭战。宝石如期拉练点评、强化调度服务，引款式、稳投资、扩蹧跶。到手举办北京、上海、深圳投资环境推介会和中国民企500强峰会，引进“三类500强”款式65个，大华股份、邦盛磷酸铁锂、天翼云数字产业园、华润万象城等要紧款式落地建设；市“五个十大”款式等完成投资590亿元以上；组织促蹧跶行为800余场，五一商圈、凤凰街获评首批国度级夜间文化和旅游蹧跶集聚区，“夜星城”成为蹧跶柬帖。中欧班列（长沙）全年开行突破1000列；跨境电商出进口额达35亿好意思元。全市地阔别娩总值增长7.5%傍边，界限以上工业加多值增长7.5%傍边，固定资产投资增长7.5%傍边，社会蹧跶品零卖总额增长15%，地方一般环球预算收入增长9.08%。

　　二是示范引颈建设“三个高地”。加速建设国度攻击先进制造业高地，“1+2+N”上风产业集群持续壮大，24个标识性重心款式全体逾额完成年度投资，三一智能网联重卡、比亚迪能源电板一期、楚天科技中央工场、永杉锂业、格力冰洗、荷兰夸特纳斯、福田长沙超卡等款式建成投产，中联颖慧产业城、江山工业城三期、雅士林等款式加速建设，湖南大数据往还所试运营。加速建设具有中枢竞争力的科技调动高地，获批国度新一代东说念主工智能调动发展试验区、国度耐盐碱水稻期间调动中心、国度文化和科技交融示范基地，实现国度期间调动中心零的突破；与北大、清华、同济等高校签署全面合作合同，校地合作深入开展；明和光电获评国度文化和科技交融示范基地；期间合同成交额达520亿元。加速建设内陆地区改换绽放高地，湖南自贸区长沙片区113项改换任务、309项落实举措实施率分别达92%、93.9%，形成34项轨制调动效果；中非经贸合作促进调动示范园、中非跨境东说念主民币中心建成运营，寰宇首批加工交易产业示范园获批，易货交易首创中非经贸深度合作新模式。引颈鼓励长株潭一体化发展，湘江融城科技小镇、绿心中央公园、暮坪湘江特大桥、新韶山南路等要紧款式启动建设，雨韶智能制造产业园过问使用。湘江新区湘阴、九华新片区建设有序鼓励。

　　三是对标一流优化营商环境。着力优化政务服务，赋予园区全链条闭环料理权限168项，下放湖南自贸区长沙片区41项市级权限，高频政务事项实现“一件事一次办”全笼罩，天心区、雨花区率先鼓励长株潭跨域通办。着力放宽市集准入，全面膨大注册登记全程电子化、见告承诺制和“容缺受理”，实实施业抽象许可登记改换，压缩时限65.5%。运营成本持续缩短，膨大惠企政策免申即享改换，甩掉政策资金43.62亿元，为企业减税降费107.15亿元。着力加强法治保障，搭建商会商事和解平台，组开国外维权各人库，化解涉企矛盾纠纷3600余起。率先中部省会城市诞生“企业家日”，以轨制建设优化企业服务。营商环境居寰宇工商联“万家民营企业评营商环境”第9位，一语气三年居中部地区首位，成为寰宇营商便利度擢升最快的城市之一。

　　四是聚焦品性增添城市活力。鼎力完善抽象功能，地铁7号线一期、2号线西延二期开工，1号线北延一期等加速鼓励，6号线通车试出手；长沙高铁西站、香炉洲大桥、兴联路大桥开工，长赣铁路、常益长铁路、长沙机场改扩建工程、湘雅途经江通说念、1000千伏特高压、椒花水库加速建设；买通断头路、瓶颈路14条。稳步擢升宜产品性，开展“百日奋战、扮靓星城”市容环境整治，65条城市骨干说念提质校正完成，28个出入城口、34条桥梁患难之交修葺一新；首批108个既有小区提质款式加速鼓励，首批8个重心片区城市更新全面启动，开工校正城镇老旧小区374个、危旧房屋630栋，完成棚户区校正3061户，启动城中村校正13个。持续强化精采料理，处置“脏乱差”“违堵占”问题12万余个，湘雅病院、湘雅二病院、湘雅三病院、义士公园、长沙火车站等区域面目昭着改善，垃圾铲除发电二期款式过问出手；率先寰宇启动新式颖慧城市示范城市建设，政务云调动中心、城市超等大脑建成出手。

　　五是着眼全域鼓励乡村振兴。乡村振兴示范市建设全面启动。鼓励当代农业提质行动，建成高程序农田21.9万亩、释怀悠然程序化微型水库200座；完成“一县一特”款式182个，新增国度级农业龙头企业4家、“两品一标”农产品认证50个，建成寰宇首个双季稻“无东说念主农场”，到手举办首届省花草苗木展览会。长沙县开慧镇入选第一批寰宇乡村旅游重心镇。鼓励乡村建设提标行动，启动乡村振兴示范州里创建21个，新增寰宇乡村治理示范镇1个、示范村4个，初次取得寰宇“四好农村路”示范创建杰出市荣誉。鼓励集体经济提档行动，村级集体经济收入全部特等20万元。鼓励脱贫效果擢升行动，全年未发生致贫返贫风物，投资3.55亿元对口帮扶龙山等6县。竭力建设湘赣边区域合作示范区，“湘赣红”品牌影响力显耀增强。

　　六是改善民生促进社会和谐。省市民生实事全面完成。新增城镇工作14.71万东说念主，城镇探听休闲率规章在5.1%以内。新增公办幼儿园学位6.75万个、义务教养学位5.7万个，新扩建义务教养学校35所，“双减”职业告诫在寰宇推介，获批国度产教交融试点城市。建成市儿童福利院、60家社区养老居家养老中心、8家程序化疾控中心、100个程序化村（社区）抽象文化服务中心、30个文旅交融示范点、200个颖慧社区健身中心。到手举办中国网球巡回赛（望城站）和市十运会。筹建租借住房2.5万套，既有多层住宅加装电梯1012台，完成残疾东说念主家庭无热闹校正839户。长沙救急搭救基地和民兵熟练基地建成。分娩安全事故起数、伤一火东说念主数“双着落”。

　　诸君代表！这些得益的取得，所以习近平同道为中枢的党中央坚定率领的甩掉，是省委、省政府和市委正确率领的甩掉，是市东说念主大、市政协监督搭救的甩掉，是全市干部大众勾通奋斗的甩掉。在此，我代表市东说念主民政府，向全市各族东说念主民，向市东说念主大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派东说念主士、各东说念主民团体，向驻长部队、武警官兵、政法干警、消防搭救和民兵沟通役东说念主员，向关注搭救长沙发展的各界东说念主士，暗示真心感谢和上流敬意！

　　在总结得益的同期，咱们也清醒看到：经济发展濒临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力；产业转型升级任重说念远，园区发展空间受限，产业链、供应链堵点仍然较多；科技调动智商不及，新旧动能转变还需下更大功夫；城市当代化、国际化水平不高，详尽化料理有待加强；教养、医疗、养老等民滋行状发展与东说念主民对好意思好生涯的新期待还有差距；统筹发展与安全的压力较大；干部的服务相识和智商有待擢升，营商环境还需进一步优化。对此，咱们将收受有用措施，切实加以处置。

　　二、改日五年的发展主义和重心任务

　　现时，世界百年未有之大变局加速演变，国际环境缭乱有致，但我国经济历久向好的基本面不会改变，长沙发展仍处在平坦大路的策略机遇期、高质地发展的环节期。相配是省第十二次党代会明确乎施强省会策略，为长沙发展注入刚劲能源、赋予新的责任。全市高下要深入落实强省会策略，以实干抢抓机遇，用担当管待挑战，进一步强化省会相识、彰显省会动作，勤恳在寰宇争先进、在区域作示范、在全省当标杆。

　　咱们将努力在推动高质地发展上闯出新路。聚焦打造“四个中心”、创开国度中心城市，作念活存量、作念优增量、作念大总量、作念强质地，加速构建当代化经济体系，全面增强经济调动力和竞争力，建设“三个高地”示范区，当好全省高质地发展龙头。

　　咱们将努力在构建新发展格式上走在前哨。用好用活湘江新区、湖南自贸区长沙片区等国度级平台，积极融入“一带统统”、RCEP等国度要紧策略，加速鼓励产业链供应链优化升级，全力打造国内大轮回的攻击环节、国内国际双轮回的攻击支点。

　　咱们将努力在引颈区域协同发展上圈套好示范。鼎力鼓励区域共创共建，勤恳打造中部地区高质地发展典范区、长江经济带发展中枢增长极；引颈带动长株潭一体化发展，深化设施共融、产业共建、平台共用、资源分享，加速打造寰宇攻击增长极。

　　咱们将努力在保障和改善民生上攻坚突破。长久践行以东说念主民为中心的发展想想，提高社会保障水平，完善环球服务体系，着力推动共同肥沃，用情用劲处置大众“急难愁盼”问题，努力建设东说念主民的幸福城市、幸福的东说念主民城市。

　　改日五年，政府职业的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗子，宝石以习近平新时期中国特色社会主义想想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总秘书对湖南攻击语言攻击指令批示精神，紧紧主理立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格式的要求，统筹鼓励“五位一体”总体布局，协调鼓励“四个全面”策略布局，宝石稳中求进职业总基调，以鼓励高质地发展为主题，以深化供给侧结构性改换为干线，以孤高东说念主民日益增长的好意思好生涯需要为根底目的，全面落实“三高四新”策略定位和责任任务，按照省、市党代会要求，鼎力实施强省会策略，着力鼓励高质地发展，着力促进共同肥沃，着力扩大改换绽放，着力擢升治理水平，打造国度攻击先进制造业中心、国度科技调动中心、国际文化创意中心、国度抽象交通环节中心，示范引颈长株潭都市圈建设，加速创开国度中心城市，全面建设当代化新长沙，勤恳谱写新时期宝石和发展中国特色社会主义的长沙新篇章。

　　改日五年主要预期方针是：实现地阔别娩总值2万亿元傍边，省会首位度特等30%；常住东说念主口达1200万东说念主；地方一般环球预算收入占GDP比重达10%，城乡住户东说念主均可主管收入8万元傍边。重心落实好五大任务：

　　（一）聚焦“三个高地”，加速国度中心城市建设。着力打造先进制造领跑上风。持续深耕22条产业链，加速构建上风杰出、特色解析的“1+2+N”先进制造业集群，新增2-3个制造业千亿产业集群。鼎力培育集成电路、软件、航空（大飞机）配套、东说念主工智能等新兴产业，前瞻布局类脑智能、生物期间、前沿新材料等改日产业，加速发展北斗界限应用、新能源及智能网联汽车、救急等特色产业，霸占产业发展制高点。深入实施“上云用数赋智”行动，鼎力发展先进策划产业，争创国度数字经济调动发展试验区、国度大数据抽象试验区，实现数字经济占GDP比重特等45%。鼎力培育市集主体，实施“十百千”工程，实现原土世界500强企业“零突破”，产值过千亿、税收过百亿企业数目翻番。着力增强调动驱动发展能源。全面鼓励“协同调动四大板块”、国度调动式城市、“科创中国”试点城市建设。依托“三区两山两中心”，新增一批国度级制造业等产业调动中心、期间调动中心，培育岳麓山国度实验室，推动国度实验室、大科学安装“破零”，争创国度科技调动中心、抽象性国度科学中心。深入实施“芙蓉英才星城圆梦”策划，健全精确引才、科学育才、用心留才、繁盛成才机制，高水平建成国度国外东说念主才离岸调动创业基地、海归小镇。打造军民交融示范区，率先成为国度学问产权强市，实现全社会研发经费过问占GDP比重3.5%以上，全面引发调动创业创造活力。着力推动改换绽放行稳致远。深化国资国企、因素市集化配置、“放管服”、产权市集等重心改换，争创国度营商环境调动试点城市、寰宇民营经济示范城市。阐述湖南自贸区长沙片区先行先试上风，放大轨制型绽放效果效应；协同鼓励自贸区与湘江新区联动发展，作念强作念优对外绽放平台，推动湘江新区挺进寰宇“第一方阵”。深化国度市集采购交易方式试点，推动五一商圈等置身千亿级行列，争取博鳌亚洲论坛经安会永恒落户，加速建设国际蹧跶中心、中非经贸深度合作先行区、国际会展名城，实现出进口总额突破5000亿元。鼎力推动长株潭都市圈建设，加速构建“四圈”同城发展新格式，协同打造湘江西岸科创走廊和湘江东岸先进制造业走廊，共建一批世界级产业集群。深度对接长江经济带、粤港澳大湾区，深化湘赣边区域合作示范，以高水平绽放推动高质地发展跑出“加速率”。

　　（二）聚焦“五区”建设，彰显省会一流品性形象。拓展城市发展空间。着力完善“三级三类”国土空间策划体系，加速形成高质地发展的国土空间搭救体系。宝石“多中心、聚集化、组团式、生态型”原则，鼓励“东拓、西提、南融、北进、中优”，形成“一核两副十片、一轴一带两廊”国土空间总体魄局。擢升城市功能品性。鼓励“十个要紧基础设施款式”建设，买通4条过江通说念，加速地铁6号线、7号线、4条延长线和长浏、长宁城市快线建设，轨说念运营总里程达270公里；持续实施建筑景不雅风貌品性擢升行动，擢升“一江两岸”景不雅亮化效果，优化滨水区天空线和标识性建筑集群，尽心打造湘江和浏阳河两条百里画廊；完成长沙机场改扩建，实现高铁西站环节过问运营，建设中欧班列麇集中心，加大空港型、陆港型、商贸服务型物流环节建设，加速国度抽象交通环节中心建设，擢升城区承载力。鼓励“五好”园区建设，全力打造2家五千亿级园区、3家两千亿级园区、3家千亿级园区，搭救宁乡高新区升格国度高新区，筑牢园区主阵脚。杰出功能升级、产城交融、品性擢升，高程序打造金阳新城、金洲新城、金霞新城三大产业功能片区，高水平建设滨江金融、国际会展、高铁西城、南部融城四大高端服务功能片区，高质地塑造隆平、大泽湖、大王山三大特色功能片区，打造片区增长极。加速推动行政区画优化调整，搭救长沙县、浏阳市和宁乡市城区扩容提质，打造省会副中心和活力型中小城市样板；有序鼓励既有小区品性擢升，实现既有小区提质全笼罩；统筹鼓励城市更新，全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区校正，加速解放垸、苏圫垸、不雅沙岭等重心区域策划建设，巩固县区大底盘。高程序建设一批“好意思满社区”“颖慧社区”“祯祥社区”“美丽社区”，构建社区幸福圈。鼓励城乡深度交融。鼎力鼓励以东说念主为中枢的新式城镇化，培育壮大40个傍边产业强、环境好意思、配套优的特色小（城）镇，实现城镇化率达87%。深化乡村振兴示范市建设，鼓励脱贫攻坚与乡村振兴有用说合，培育千亿级当代农业产业链，力求统统行政村集体经济收入突破50万元，全域建设美丽宜居墟落，打造数字乡村、美丽乡村，书写“农业强、农村好意思、农民富”的亮丽答卷。

　　（三）聚焦绿色发展，擦亮生态宜居美丽柬帖。深化环境抽象治理。严格生态环保监管，健全“三线一单”生态环境分区管控体系。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，减少面源稠浊，优化风说念策划，基本摈弃重稠浊天气，空气优良率特等85%；鼎力鼓励垃圾分类，启动城西生涯垃圾铲除发电款式建设，建成浏阳、宁乡生涯垃圾铲除发电款式，有用管控泥土稠浊风险；统筹水安全、水资源、水生态、水景不雅、水文化建设，加速鼓励“一江六河”抽象治理，基本完成城区市政管网雨污分流，建设水生态精良典范之城。厚植城市生态底色。严守生态保护红线，严格落实“十年禁渔”，建设山水林田湖草生命共同体，形成河畅水清、城绿景好意思的生态新格式。科学开展国土绿化行动，全面加强当然保护地体系建设，鼓励生态降碳，建设一批万亩生态公益林示范片区。全面加强绿心肠区生态保护建立，高程序建设绿心中央公园，鼓励花博园款式建设，搭救石燕湖创建5A级景区，打造国际化都市圈绿色会客厅。创开国度生态园林城市、国度生态精良建设示范区，实现蓝天常在、碧水长清、城乡更好意思。加速绿色转型步履。有序鼓励碳达峰碳中庸，加大绿色低碳期间攻关和资源轮回利用，优化升级产业结构、能源结构、蹧跶结构，加速构建绿色低碳轮回发展经济体系，新建建筑100%执行绿色建筑程序，单元GDP能耗着落15.5%以上。持续完善绿色交通出行体系，绿色交通出行比例达75%。塌实开展“双碳”试点示范和国度节水型城市创建，作念好碳排放总量和强度“双控”，让生态精良融入发展血脉。

　　（四）聚焦安全高效，打造城市当代治理样板。守牢安全发展底线。统筹发展与安全，构建与特大城市相稳健的防灾减灾救灾、救急处置、社会规律防控体系，加强疫情、债务等风险防控，创建寰宇禁毒示范城市、国度安全发展示范城市，共建分享更高水平的“祯祥长沙”。引颈社会治理调动。健全下层社会治理体系，建设大交融、高分享、深应用的社会治缄默能化平台，打造寰宇新式颖慧城市示范城市；深化网格化服务料理，加强访源治理，建成首批寰宇市域社会治理应代化试点及格城市。打造法治城市标杆。宝石法治城市、法治政府、法治社会一体建设，切实加强城乡社区料理等界限立法，鼓励抽象行政法则体制改换，着力实施“八五”普法，加速形成笼罩城乡、方便高效、均等普惠的当代环球法律服务体系，努力把长沙建设成法治环境最佳的当代化大批市。引发文化精良活力。加速要紧文化设施建设步履，鼎力发展文创重心产业，推动国度环球文化服务体系示范区调动发展，扮靓国度历史文假名城、世界媒体艺术之都柬帖，建设国际旅游中心城市，打造国际文化创意中心；擦亮“雷锋家乡学雷锋”行为品牌，争创寰宇精良典范城市，持续营造“迩安远至”的文化氛围和发展环境。

　　（五）聚焦共同肥沃，擢升全体东说念主民幸福指数。多渠说念提高住户收入。鼎力实施高质地工作擢升工程、住户收入增长策划，新增城镇工作75万东说念主；巩固拓展脱贫攻坚效果，缩小收入分派差距，加速打造共同肥沃先行区。全地点提标社会保障。实现基本养老保障参保笼罩率96%以上，推动休闲、工伤保障“应保尽保”；提高残疾东说念主和孤儿、事实无东说念主赡养儿童生涯保障补贴程序；推动新的生养政策落地收效，完善养老服务、健康搭救体系，实现街说念（州里）抽象养老服务中心全笼罩，全面运营好区县（市）社会福利中心，构建全龄友好型城市；宝石“房住不炒”，构建多端倪、广笼罩新式住房保障体系，促进房地产业良性轮回、健康发展。高程序提质环球服务。深入鼓励“教养强市”策略，深化义务教养“双减”，深化教养评价改换，扩大相当教养学位供给，推动公办幼儿园量质皆升，加速基础教养优质平衡、职业教养产教交融、高级教养调动发展步履。鼎力鼓励“健康长沙”建设，推动公立病院高质地发展、优质医疗资源扩容平衡布局，擢升下层医疗卫生服务智商，建设国度中医药示范市，建成国度医学中心，打造寰宇区域医疗中心。鼎力鼓励“体育名城”建设，创开国度体育蹧跶示范城市、全民畅通健身程序城市。巩固军政军民勾通局面，争创寰宇双拥程序城“八连冠”，联袂让城市更有温度、生涯充满暖热、市民倍感温存。

　　三、2022年职业重心

　　2022年是新一届政府的开局之年，开好头、起好步至关攻击。咱们将宝石稳中求进职业总基调，鼎力实施“双五”工程，全面建设当代化新长沙。全市经济社会发展主要预期主义是：地阔别娩总值增长7.5%以上；界限以上工业加多值增长8.5%傍边；固定资产投资增长8%以上；社会蹧跶品零卖总额增长8%以上；地方一般环球预算收入增长8%；住户东说念主均可主管收入与经济增长基本同步；城镇探听休闲率规章在5.5%以内；住户蹧跶价钱涨幅3%傍边。杰出抓好九个方面：

　　（一）在促进产业发展上构筑新上风。筑牢实体经济根基，鼓励制造强市、质地强市建设，加速打造国度攻击先进制造业中心。壮大先进制造业集群。聚焦湘江东岸先进制造业走廊，持续鼓励“1+2+N”先进制造业集群建设，启动一批产业基础再造工程款式，加速江山工业城三期、上汽大众新能源汽车、三安半导体、中伟新能源三期、大华股份、海信智能家电等款式建设，确保惠科光电、邦盛新能源一期、比亚迪乘用车二期等款式投产达效，力求在类脑智能、氢能与储能等改日产业新赛说念上取得突破。完善优质企业梯度培育体系，促进中小企业“专精特新”发展，力求新增国度级、省级专精特新小巨东说念主企业分别达30家、100家。加速数字经济发展。深化数字经济和实体经济交融，以数字化转型促进传统产业升级。优化算力算法和大数据中心布局，升级校正国度超算长沙中心，争取诞滋长沙国度级互联网骨干直联点。鼎力发展“北斗+”“+北斗”产业，建好湘江数字健康产业园、北斗产业园、天心数谷。加速智能网联产业城、策划与数字经济议论院、星沙区块链产业园、数智科技平台建设，实现世界策划·长沙智谷展示中心建成绽放。推动高端服务业发展。优化地方金融业态，指令金融机构加大对实体经济相配是小微企业、科技调动、绿色发展的搭救，提质扩容湖南金融中心，力求长沙银行获批答理子公司和基金托管阅历，搭救长沙农商银行加速筹备上市，搭救长投控股公司加速申设金融控股集团。加速发展熟练检测产业，建设精密仪器仪容特色产业园。鼎力发展会展经济，启动国际会展中心二期建设，组建会展产业集团。加速打造国际蹧跶中心，加强中央商务区建设，鼓励五一商圈、凤凰街等文旅蹧跶集聚区建设，鼎力发展首店经济，新增限上社零企业300家，服务业加多值增长7.5%。鼓励“五好”园区建设。深入实施“五好”园区“1+2”搭救政策，加速省级以上园区相对麇集行政许可改换试点，推动园区照章调规扩区、应时整合，强化亩均效益导向，开展新式产业用地试点和建设用地省俭集约利用探员，周转用好低效闲置用地，搭救融湘供应链等物流地产试点建设，搭救有条目园区试点学问产权证券化，持续擢升园区承载力、调动力。

　　（二）在推动科技调动上实现新突破。鼓励“十个要紧科技调动标识性款式”，加速打造国度科技调动中心。培育策略科技力量。以岳麓山种业调动中心为依托，按照国度实验室程序建设岳麓山实验室。全力求取大科学安装落户长沙，加速鼓励大飞机大地能源学实验平台、极点环境电能变换安装等要紧科技基础设施建设。启动特种工程装备、干细胞等新式研发机构建设，创建策略性调遣金属矿产资源高效开发与爽快加工国度期间调动中心、先进运送期间调动中心。加速湘江西岸科创走廊、三一科学城建设，鼓励湖南先进期间议论院、“航天之星”军民交融调动议论院、中南大学研发总部院士款式迂回基地建设。壮大调动创造主体。强化企业调动主体地位，实施高新期间企业“量质双升”行动，搭救企业组建“调动合股体”，培育更多科技领军企业和科技型中小企业。加速海归小镇建设，探索建立合适国际成例的外籍各人永恒居留政策，实施百名青商“长青树”培养工程，更好阐述存量东说念主才作用，壮大科学家、企业家、工程师、产业工东说念主等东说念主才队列。完善调动服务体系。作念大效果迂回基金，扩充高新期间企业信贷风险赔偿资金池，研发经费过问总量增长13%以上。优化科技中介服务，强化与“大院大所大企”合作，建立调动发展定约机制，加强驻长高校领军东说念主才建设，搭建“两单两库一平台”，深入鼓励科技体制改换。加速寰宇版权示范城市创建，让更多调动效果走出实验室、走向市集、走进大众。

　　（三）在深化改换绽放上开拓新局面。鼓励更深端倪的改换和更高水平的绽放，加速打造内陆地区改换绽放高地。深化重心界限改换。深化因素市集化配置改换，搭救和指令老本范例健康发展。完成国企改换三年行动任务，推动国有资产证券化，强化央企合作，力求“千亿资产、百亿营收、十亿利润”国有企业达3家。深化商事轨制改换和“证照分离”改换，全面落实省“一事一程序”改换。抓好数字东说念主民币等改换试点。深化供销合作社分娩、供销、信用“三位一体”抽象改换。理顺城市建设料理法则体制，强化交通输送颖慧法则改换。擢升对外绽放水平。推动轨制型绽放，完善国际化仲裁机制，诱惑更多跨国公司投资，出进口总额增长15%。

　　高质地建设湖南自贸区长沙片区及调动联动区，加速完成113项改换试点任务，全力鼓励中非易货交易等改换事项取得突破，鼎力发展保税维修再制造、跨境电子商务等新式交易业态，加速自贸总部基地、国际金融港、国际东说念主才港建设，引进三类“500强”款式10个以上。深化对非经贸合作，加速高桥中非经贸合作促进调动示范园建设，推动第二届中非经贸展览会效果落地。加强国际雷同合作，擢升友城合作质效，鼓励国际学校、病院、社区建设，着力营造“类国外”环境。持续优化营商环境。开展“纾困增效”行动，落实新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等搭救力度，促进中小微企业融资增量、扩面、降价。深化工程建设款式审批轨制改换，优化工程建设界限营商环境。升级“互联网+政务服务”，鼓励政务跨域通办、极简快办、就近好办，强化各级政务大厅程序化范例化料理。落实水电气清费顺价政策，全面膨大水电气网外线报装零成本服务。尽心办好“企业家日”系列行为，鼎力搭救民营经济发展，关注民营企业家成长，照章对等保护民营企业产权和企业家权力，建立“来者不拒、无事不扰”服务企业职业机制，以服务优环境，以营商赢改日。

　　（四）在打造交通环节上迈出新步履。主动融入“双轮回”新发展格式，全力建设国度抽象交通环节中心。加速打造抽象交通通说念。鼓励长沙机场改扩建工程，拓展“四小时航空经济圈”。擢升长沙至欧洲、中亚等主要城市铁路输送清楚邃晓智商，启动渝长厦高铁长赣段建设，推动渝长厦高铁常益长段建成通车。鼓励新港片区公铁水联运，加速铜官港二期、新港三期建设，推动长岳水运协同发展。搭救京港澳高速扩容，协调鼓励长吉高速、长沙外环高速策划建设，实现宁韶高速、江杉高速通车。加速打造抽象客运环节。鼓励高铁西站等要紧环节建设，膨大轨说念交通TOD抽象开发模式，完成湘雅路环球抽象泊车场等款式建设，推动高铁、城轨、地铁、磁浮、公交、通航等协同配合，优化环球交通服务，着力构建“零距离”换乘体系。加速打造当代物流聚集。鼓励陆港型国度物流环节建设，争取获批分娩服务型国度物流环节。探索开行高铁货运班列，建设当代化高铁物流中心。新开国际货运航路3条以上，开行中欧班列（长沙）不少于1000列。鼓励冷链物流业高质地发展，擢升物流程序化、颖慧化、绿色化水平。

　　（五）在擢升城市品性上开释新魔力。宝石“四精五有”程序，更好展示一江两岸大好意思长沙城市画卷。不休优化空间策划布局。高水平鼓励“五区”策划建设，高质地完成国土空间总体策划编制。严格落实建筑决议分级审查料理轨制，加强城市攻击节点管控和历史文假名城保护。持续完善抽象配套功能。加速鼓励4条过江通说念建设。加速1号线北延一期、2号线西延二期、6号线东延段、7号线一期、磁浮东延线建设，实现6号线、比亚迪云巴载客运营，力求西环线一期通车试出手。深入实施城市更新行动，启动黑石铺、中原路、西龙地块等片区城市更新，完成主城区铁路沿线环境整治和老旧建筑更新，开工校正城镇老旧小区645个、危旧房屋240栋、棚户区1700户以上。全面实施小区治理和既有小区品性擢升三年行动。着力建设绿色低碳长沙。以减污降碳协同增效为重心，深入鼓励“双碳”职业，倡导省俭集约、绿色低碳分娩生涯方式，开展“双碳”示范区建设。实施颖慧电网新一轮“630攻坚”，启动韶山南路电力患难之交建设，加速乡村光伏建设，完成长沙-荆门1000千伏特高压建设。深入鼓励环保看护及“回头看”问题整改，持续开展“夏日攻势”，强化PM2.5和臭氧协同防控，加强小西门、赵洲港等排口雨污搀杂直排治理，力求空气优良天数特等300天。深入鼓励国土绿化试点示范款式，完成造林绿化17.43万亩，以“林长制”实现“林长治”。全面擢升城市料理水平。加速新式颖慧城市示范城市建设，构建“一脑赋能、数惠全城”新格式。启动“百街千巷”整治提质工程，高效有序整治提质1011条歧路街巷环境品性。深入鼓励国度生态园林城市建设，保护城市当然风貌。优化城市景不雅亮化效果，推动城市说念路功能照明详尽料理。深化全民垃圾分类，启动浏阳、宁乡垃圾铲除款式建设。深入实施新时期精良实践工程，传播精良新风、传递城市温度。

　　（六）在推动协同发展上彰显新担当。强化示范引颈、放射带动、深度联动，加速形成上风互补的高质地发展布局。引颈长株潭都市圈建设。加强长株潭策划说合，编制绿心中央公园长沙起步区等沟通策划。强化基础设施建设和产业发展协同，重心推动长株潭高速大环线、湘江融城科技小镇、湘江通航小镇、国度医学中心、奥体中心、金屏小镇等款式建设，鼎力发展“飞地园区”，壮大长株潭商圈，推动区域民营企业协同发展，加速完善因素市集化配置体制机制。推动长岳相助，带动“3+5”城市群加速发展，联动洞庭湖、湘南、大湘西三大板块高质地发展。深化湘赣边示范区建设。全面实施湘赣边区域合作示范区建设三年行动策划，深化红色传承、产业协同、环球服务等合作，加速鼓励“两山一河”红色文旅走廊、烟花炮竹转型升级麇集区建设。促进中部地区城市合作。加强与武汉、南昌都市圈联通络续，拓展长江经济带“跨省通办”政务服务，协同建设一批期间往还市集定约、产教交融实训基地和产业集群服务平台、区域救急搭救平台。

　　（七）在打造要紧平台上取得新成效。加速新区片区建设，充分彰显“改日之城”发展特色。推动湘江新区加速发展。以“三智一芯”为重心推动产业发展，加速中联颖慧产业城、楚天科技四期、国度级车联网先导区建设。以产城交融为抓手鼓励片区开发，高品性鼓励梅溪湖片区二期及高铁西城、大王山、大泽湖等片区建设，抓好梅溪湖、滨江金融、洋湖总部经济区等片区提质校正。以“一体两翼”为引颈深化改换绽放，推动自贸区政策笼罩新区全域，加速湘阴、九华新片区开发建设。铺排要紧款式720个，完成投资1500亿元以上。推动马栏山视频文创产业园交融发展。深化“文化+科技”交融发展，作念强华为云音视频产业调动中心等期间平台，延长音视频产业内容链、升级期间链，推动视频跨界交融、多场景应用，引进企业900家以上，积极创开国度级文化产业示范园区。推动岳麓山大学科技城调动发展。加速建设岳麓山工业调动中心、湖南大学半导体议论院等平台，布局建设科技效果迂回承载区，加速湘江科创基地二期建设，搭救拓展优化发展空间。新增高新期间企业90家以上、科技效果迂回数目600件以上，完成期间合同成交额25亿元以上。推动要紧片区高质地发展。加速金阳新城建设，推动机场大路南延线、湘府路东延线、长浏快线建设，拉通金阳大路，启动金阳病院建设。推动金洲新城建设，编制沩水中央客厅等规章性详备策划，启动长宁磁浮快线建设。优化金霞新城空间布局，加速长沙北中心商圈建设和苏圫垸开发，鼓励超精密智能制造产业园、商飞航空产业基地建设。高水平建设国际会展、南部融城、隆平片区、袁家岭文化区、松雅湖生态新城等片区。

　　（八）在鼓励乡村振兴上绘就新画卷。以建设乡村振兴示范市为统领，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民肥沃填塞。发展当代都市农业。深入实施种业振兴行动，提高农业抽象分娩智商和农机装备水平，优化食粮栽种结构布局，严格耕地资源保护，新建高程序农田19.4万亩，食粮产量褂讪在43亿斤傍边。培育壮大新式农业经营主体，市级以上农业龙头企业达310家、示范农民合作社达200家、示范家庭农场达300家。开展“万企兴万村”行动，实现产业深度对接、村企共赢发展。作念好“农业+”“林业+”著作，加速发展“一县一特”“一乡一品”，新建油茶丰产林10万亩，新增“两品一标”认证50个，农产品加工业产值达3100亿元，第一产业加多值增长3.5%以上。流通农产品交易流通渠说念，加速建设高兴优选寰宇总部及颖慧物流产业园，鼓励红星、海吉星、大河西等农产品专科市集建设，推动盒马鲜滋长沙运营中心建成投产。实施乡村建设行动。全面完成墟落策划编制。持续开展农村东说念主居环境整治，实施基础设施建设提标、环球服务水平擢升、美丽宜居墟落建设提速工程，推动环球基础设施往村笼罩、向户蔓延，建设美丽宜居墟落800个。加速椒花水库建设，除险加固病险水库15座，建设小微水体示范片区20个、美丽幸福河10条。深化改俗迁风和精良村镇创建，推动形成精采家风、精良乡风、真挚风俗。完善农村配套服务。推动巩固拓展脱贫攻坚效果同乡村振兴有用说合，加强低收入东说念主口常态化帮扶，持续抓好对口支援相助。发展壮大农村集体经济，年收入50万元以上村级集体经济组织占比特等30%。全面落实乡村振兴产业东说念主才“1+13”配套实施办法，指令能东说念主回乡、市民下乡、乡贤助乡、企业兴乡。

　　（九）在增进民生福祉上展现新动作。把促进共同肥沃动作着力点，持续增刚劲众取得感、幸福感、安全感。用心用情办好民生实事。一是完成“双减”职业重心监测主义任务；二是建设城区学校东说念主行天桥5座；三是建设社区养老服务设施100家；四是既有多层住宅加装电梯900台；五是新改建农村公路600公里；六是鼓励食物安全释怀工程；七是新改建室外体育场200个；八是新建公厕80座、提质校正200座；九是新改建泊车场270座、新增泊车位18万个；十是完周详市农村电网乡村振兴工程。鼎力鼓励教养强市策略。加强农村教养，促进城乡教养优质平衡发展，加多优质基础教养学位5万个以上。宝石树德树东说念主，鼓励学校家庭社会协同育东说念主，关爱青少年身心健康，范例校外培训行动，切实作念好关注下一代职业。鼓励国度产教交融试点城市建设，加速长沙技师学院款式落地，完成长沙幼儿师专和湖南信息职院新校区建设，启动卫生职院从属病院建设，确保长沙工业学院通过教养部高校建立评估，推动长沙学院改名为长沙大学，搭救在长高校新一轮“双一流”建设。深入实施“健康长沙”行动。宝石“外防输入、内防反弹”，严格落实“四早”要求，有序鼓励新冠疫苗接种，强化公众防护学问教养，关注关爱疫情防控一线医护东说念主员和防疫职业者，筑牢东说念主防物防技防、监测预警、麇集管控、医疗救治等常态化防控基础。健全环球卫生服务体系，启动新一轮下层医疗卫生服务智商提质增效三年行动，强化市县病院重心临床学科建设，鼓励公立病院高质地发展，传承调动发展中医药行状，加速市环球卫生救治中心改扩建、市妇幼保健院和口腔病院河西分院建设。加多自动体外除颤仪配置，擢升环球时局卫生保障水平。鼓励全民健身设施建设补短板工程，加速国际体育中心建设，办好市第二届体育蹧跶节，推动“体育+”交融发展。加速推动文化荣华发展。加速汉长沙国考古名胜公园、贾谊故园二期建立工程、潮宗街片区等款式建设，鼓励湘江、浏阳河百里画廊建设，提质靖港、铜官等湘江古镇群，搭救莲花、开慧等文旅小镇建设，加速苍坊旅游区等5A级景区创建，建设程序化村（社区）抽象文化服务中心100个。加速工东说念主文化宫建设。推动优秀传统文化创造性迂回、调动性发展，打造长株潭雨花非遗集市，启动国度方志馆中国近代东说念主物分馆建设，鼓励长沙铜官窑汇报世界文化遗产，加强施行题材、红色题材、原土题材文艺杰作创作。不休完善社会保障体系。强化工作优先导向，加大城镇工作困难东说念主员帮扶力度，平素开展职业技能培训，抓好农村移动劳能源、退役军东说念主、高校毕业生等工作职业，帮扶残疾东说念主、零工作家庭成员等困难东说念主员工作，城镇新增工作15万东说念主。深化社会挽救抽象改换，压实社会保障基金监管主体责任，不休增强老匹夫对社保医保的取得感。聚焦“一老一小”服务，缩短生养、教养、养育成本，鼓励小区适老化校正和托幼试点建设，加速市老干部（老年）大学择址新建，提质校正村级儿童之家35家。落实“房住不炒”要求，加速保障性住房建设，鼓励新建商品住宅款式“交房即交证”，作念好住房公积金搭救老旧小区校正等职业，推动商品房市集更好孤高购房者的合理住房需求。鼎力发展慈善、志愿服务行状，加强妇男儿童和青少年权力保障，建设更有温度的爱心之城。着力擢升社会治理水平。深入鼓励社会规律防控体系建设，加速构建“环长沙安保防护圈”，常态化开展扫黑除恶斗争，重拳打击治理电信聚集诈欺、侵害未成年东说念主等杰出犯警，打好打赢新一轮禁毒东说念主民战役，完善派出所基础建设，打造褂讪、安全、有序的规律高地、祯祥绿洲。加强城市环球安全治理，启动城市生命线工程，深入开展安全分娩、消防安全、交通顽瘴痼疾等专项整治，启动市消防搭救抽象模拟熟练基地建设，建成消防站8个，作念好表象、水文、地震监测预警。全域开展信访“三无”创建，全市合适创建条目的州里（街说念）、村（社区）分别特等80%、90%。鼓励社区矫处死治化信息化社会化发展，高程序建设市级环球法律服务中心。加强食物药品和特种开导安全监管，巩固擢升国度食物安全示范城市创建效果。坚决守住风险底线，全力防护化解金融风险、政府债务风险。

　　全力搭救国防和部队当代化建设，落实国防动员体制和兵役轨制改换，推动国防后备力量建设职业高质地发展。加强国度安全、守秘、对台、档案等职业。搭救文联、社科联等开展沟通职业。加速创建寰宇民族勾通特等示范市。

　　四、切实加强政府自己建设

　　为政贵在行。咱们将长久宝石正确的政事标的，坚定捍卫“两个确立”，坚决作念到“两个襄助”，把党的率领落实到政府职业各界限各方面各方法，以经济建设为中心，把东说念主民悠然动作政府职业的最高程序，为东说念主民服务、对东说念主民负责、受东说念主民监督，用忠诚书写责任担当，以实干共建好意思好长沙。

　　全力打造法治政府。率领干部带头尊法学法称职用法，将法治想维、法治方式连结政府履职全过程，全面擢升照章行政智商水平，加速创建寰宇法治政府建设示范市。严格执行要紧行政决策步调礼貌，严格范例公说念精良法则，塌实作念好行政复议、行政应诉职业，让照章办事融入精神血脉、成为自觉行动。雅致执行市东说念主大偏激常委会决议决定，照章接纳东说念主大法律监督和职业监督，自觉接纳政协民主监督，主动接纳社会公论监督，切实加强审计监督、统计监督，确保政府权力长久在正确轨说念上出手。照章加强政策配套搭救，推动地方性法例落地落实；深化政务公开范例化、程序化、便利化建设，让政务出手愈加阳光透明。

　　全力孤高东说念主民需求。尽心全意为东说念主民服务，由衷真情处置大众、企业和下层的牵记事、烦隐衷、揪隐衷。加大民生过问，确保民生开销占一般环球预算开销的比重褂讪在70%以上，全面强化社会保障，精确提供环球服务，尽全力孤高东说念主民好意思好生涯需求。进一步流通与大众的“连心桥”，擢升12345政务热线和市长信箱服务质效，为老匹夫提供24小时全天候服务。着力打造“倾力搭救、立说立行、尽心呵护”的亲新鲜式政商关连，让纷乱企业家扎根长沙、作念强企业、成就行状。进一步为下层减负松捆，激励干部真贵实干、勤勉敬业，用干部的劳苦指数换取东说念主民大众的幸福指数。

　　全力擢升政府效用。宝石干字当头、实字为先，进一步转变政府职能，持续优化政府权责清单，鼓励极简审批、免申即享等机制调动，追求超卓、善作善成，以政府自己改换进一步引发全社会调动创造活力。强化大数据、区块链、东说念主工智能等期间技能应用，普及掌上政府、指尖服务、刷脸办事，推动数字信息期间与政府治理深度交融。全面落实干部正向激励和容错纠错机制，点火工作创业情谊，让想干精明者放下包袱，让敢干实干者脱颖而出。

　　全力建设正派队列。深入贯彻全面从严治党要求，塌实鼓励政府系统党风廉政建设，全始全终纠治“四风”，推动中央八项礼貌及实施详情精神成风化俗。加强重心界限和环节方法立体监督，坚决整治大众身边的歪风邪气和恶臭问题，一体鼓励不敢腐、弗成腐、不想腐，用精采政事生态指令公职东说念主员言出法随谚语、引颈社会风气崇德向善。

　　诸君代表！更宽敞的征程还是开启，更伟大的凯旋正在前方。让咱们紧密勾通在以习近平同道为中枢的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚定率领下，不折不扣、勇毅前行，加速创开国度中心城市，全面建设当代化新长沙，以优异得益管待党的二十大凯旋召开！

　　名词解释

　　1. 三智一芯：即智能装备、智能末端、智能网联汽车和功率芯片。

　　2. 三去一降一补：即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

　　3. 三区两山两中心：“三区”即长株潭国度自主调动示范区、湖南湘江新区、湖南自贸试验区长沙片区；“两山”即岳麓山大学科技城、马栏山视频文创产业园；“两中心”即岳麓山种业调动中心、岳麓山（工业）调动中心。

　　4. 一带统统：即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。

　　5. 三干一轨：即芙蓉大路、洞株路、潭州大路快速化校正，长株潭城际铁路。

　　6. 四精五有：“四精”即精确策划、精好意思建设、精采料理、防备增长；“五有”即有颜值、有气质、有内涵、有作风、有品位。

　　7. 三级三类：“三级”即市级、区县（市）级、州里级“三级”空间策划体系；“三类”即国土空间总体策划、专项策划、详备策划三类策划。

　　8. 一县一特：即一个县一个特色农业产业，指长沙绿茶、浏阳油茶、宁乡花猪、望城蔬菜、望城小龙虾、花草苗木6大特色产业。

　　9. 一乡一品：即在一定区域范围内，以乡为基本单元，按照国表里市集需求，充分阐述土产货资源上风，通过鼎力鼓励界限化、程序化、品牌化和市集化建设，使一个村（或几个村）领有一个（或几个）市集后劲大、区域特色昭着、附加值高的主导产品和产业。

　　10. 城市相当困难群体“五帮扶”：即对城市相当困难群体实施基本生涯帮扶、医疗帮扶、急难帮扶、住房帮扶和工作帮扶等。

　　11. 一圈两场三说念：“一圈”即15分钟生涯圈；“两场”即泊车场、农贸市集；“三说念”即东说念主行说念、自行车说念、历史文化步说念。

　　12. 三麇集三到位：即市直部门审批服务向一个处室麇集、审批服务处室向市政务服务大厅麇集、审批服务事项向市政务服务大厅和网上政务平台麇集；市直部门审批服务事项和审批东说念主员入驻市政务服务大厅到位、市直部门对审批服务处室及窗口传权到位、审批服务电子监察到位。

　　13.三高四新：即打造国度攻击先进制造业、具有中枢竞争力的科技调动、内陆地区改换绽放的高地；在推动高质地发展上闯出新门道，在构建新发展格式中展现新动作，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，勤恳谱写新时期宝石和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

　　14.“四零”防控：即零原发、零次生、零院感、零麇集。

　　15.三类500强：即世界钞票500强、中国企业500强和民营企业500强。

　　16.“五个十大”款式：即十大产业款式、十大期间攻关款式、十大基础设施款式、十大环球服务设施款式、十大民生实事款式。

　　17.“1+2+N”先进制造业集群：“1”即1个工程机械世界级先进制造业集群；“2”即先进储能材料、新一代自主安全策划系统等2个国度级先进制造业集群；“N”即先进策划、生物医药和高端医疗开导、智能网联汽车、功率半导体和集成电路、透露功能器件、智能末端、东说念主工智能、节能环保及新能源装备、当代种业、新式合金等N个省级先进制造业集群。

　　18.容缺受理：即合适信用条目的公民、法东说念主或其他组织（以下简称央求东说念主）办理政务服务事项时，在基本条目具备、主要材料皆全且合适法定方式，但次要材料欠缺或存在罪戾的情况下，经央求东说念主自发央求并作出相欢喜诺，政务服务部门事先开展审核，在央求东说念主补皆补正沟通材料后，实时出具办理甩掉成见，颁发批文和证照的行动。

　　19.两品一标：即绿色食物、有机农产品和农产品地舆标识。

　　20.四好农村路：即建好、管好、护好、运营好农村公路。

　　21.双减：即松开义务教养阶段学生功课背负和校外培训背负。

　　22.RCEP：区域全面经济伙伴关连（Regional Comprehensive Economic Partnership），即由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共同参加（“10+5”），通过削减关税及非关税壁垒，建立15国并吞市集的目田交易协定。

　　23.上云用数赋智：“上云”即探索膨大普惠型的云服务搭救政策；“用数”即在更深端倪鼓励大数据的交融愚弄；“赋智”即加大对企业智能化校正的搭救力度，相配是要鼓励东说念主工智能和实体经济的深度交融。

　　24.“十百千”工程：由长沙市第十四次党代会讲述建议，“十”即十亿款式，“百”即百亿企业，“千”即千亿产业。

　　25.协同调动四大板块：即抽象性国度科学中心（国际科学城）、河西科技调动走廊、策划与数字经济调动发展高地、种业“硅谷”。

　　26.一核两副十片、一轴一带两廊：“一核”即长沙中心城区；“两副”即浏阳城区和宁乡城区；“十片”即金阳新城片区、金洲新城片区、金霞新城片区、滨江金融片区、国际会展片区、高铁西城片区、南部融城片区（含解放垸-大托铺、暮云片区、跳马片区）、隆平片区、大泽湖片区、大王山片区。“一轴”即湘江抽象发展轴；“一带”即长浏宁城镇发展带；“两廊”即长株制造业走廊、长潭科创走廊。

　　27.“五好”园区：即策划定位好、调动平台好、产业款式好、体制机制好、发展形象好的园区。

　　28.三线一单：即生态保护红线、环境质地底线、资源利用上线，生态环境准入清单。

　　29.一江六河：即湘江长沙段，浏阳河、捞刀河、沩水、沙河、龙王港、靳江河。

　　30.双碳：即碳达峰与碳中庸。

　　31.“双五”工程：即“五区建设”和“五个十大”，其中“五区建设”为作念大城区、作念强园区、作念优片区、作念实县区、作念靓社区（村），“五个十大”为“十个要紧城市片区”“十个要紧引颈性产业款式”“十个要紧科技调动标识性款式”“十个要紧基础设施款式”“十个要紧民生款式”。

　　32.“五好”园区“1+2”搭救政策：“1”即《对于创建“五好”园区 推动新发展阶段园区高质地发展的实施成见》，“2”即《长沙市推动园区高质地发展的多少政策》和《长沙市“十四五”产业园区发展策划》。

　　33.十个要紧科技调动标识性款式：即岳麓山实验室、大飞机大地能源学要紧科技基础设施、极点环境电能变换要紧科技基础设施、岳麓山（工业）调动中心、策略性调遣金属矿产高效开发与爽快加工国度期间调动中心、新一代东说念主工智能期间调动中心、先进运送装备与材料期间调动中心、策划与数字经济调动议论院、汽车调动议论院、半导体期间与应用调动议论院。

　　34.百名青商“长青树”培养工程：即长沙市委统战部、长沙市工商联共同实施的后生企业家培育工程，旨在通过系统化、范例化的培养体系和多地点、多元化的培养范式，进一步加强全市年青一代民营经济东说念主士的想想政事引颈，为全面建设当代化新长沙凝合年青一代民营经济代表东说念主士力量。

　　35.两单两库一平台：“两单”即责任清单、科创资源清单，“两库”即款式库、东说念主才库，“一平台”即“定约”平台。

　　36.“证照分离”改换：即市集监管部门颁发的营业执照和各沟通行业主管部门颁发的经营许可证审批的改换，字据许可事项的不同，主要收受取消审批、审删改为备案、见告承诺制和优化审批等四种方式，鼓励市集准入准营便利化，提高办证透明度和可预期性。

　　37.TOD抽象开发：即以环球交通为导向的城市开发模式，其中“TOD”为Transit-oriented Development的缩写。

　　38.飞地园区：即突破行政区画甩掉，通过调动策划、建设、料理和税收分红等合作机制，以产业园区为主要载体，在他乡通过共建或托管等方式建设工业款式，实现上风互补、区域协调、可持续发展经济模式的园区。

　　39.“3+5”城市群：即以长株潭3个城市为中心，以一个半小时通勤为半径，包括岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳5个城市在内的城市群。

　　40.两山一河：即韶山、井冈山、浏阳河。

　　41.万企兴万村：即组织全市纷乱民营企业、商协会鼎力开展村企对接，投身乡村振兴职业，力求在“十四五”时候，打造100个“万企兴万村”行动示范款式和100个示范基地（村），组织500家以上商协会和民营企业参与行动，加速促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民肥沃填塞。

　　42.乡村振兴产业东说念主才“1+13”：即《长沙市乡村振兴产业东说念主才队列建设多少措施》及13个配套实施办法。

　　43.双一流：即世界一流大学和一流学科。

　　44.四早：即早发现、早讲述、早阻隔、早调理。

　　45.交房即交证：即通过信息分享、部门联动、网上办理等举措，充分愚弄信息化、大数据等技能升级登记服务，实当今交房现场就不错为购房主说念主颁发不动产权文凭。

　　46.“三无”创建：即“三无”区县（市）创建和“三无”州里（街说念）创建，其中“三无”区县（市）创建程序为：无到京非接待时局登记和逾额进京越级上访，无到省进京界限集体上访，无逾额的初信初访按期办结后和积案交办件化解后访佛信访；“三无”州里（街说念）创建程序为：无到京非接待时局登记和进京越级上访，无进京到省来市界限集体上访，无因职业失当引发的访佛信访。

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 对于邦本鑫系列第一季 

邦本，是大数据治理、数字政府、营商环境、数字经济、政务服务专科提供商。调动建议"软件+盘考+数据+平台+调动业务"五位一体服务模子，领有超能城市APP、营商环境历程再造系统、营商环境督查与探员评估系统、政策智能服务系统、数据基因、数据母体等几十项软件产品，历久为中国颖慧城市、颖慧政府和颖慧企业提供专科盘考策划和数据服务，平素服务于发改委、营商环境局、探员办、大数据局、行政审批局等政府客户、中央企业和高级院校。

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